Inondations
Les rivières du bassin versant, par leurs caractéristiques (climat, pente, géologie), peuvent être soumises à des crues importantes. Le mauvais entretien de la végétation le long des rivières peut accentuer ce phénomène. Les crues rencontrées sur le bassin versant, souvent rapides et brutales (crues cévenoles), pourraient entraîner des conséquences sur les biens et les personnes. La protection contre les inondations est donc un enjeu majeur au même titre que l’amélioration de la qualité des eaux.
La protection des biens et des personnes passe par les actions suivantes :
- La prévention des inondations (plan d’alerte et de secours).
- La conservation et la préservation de zones d’expansion de crues (zones de débordements).
- L’amélioration de l’écoulement dans les zones urbanisées.
- La réalisation d’études complémentaires visant à définir les axes de gestion.
- La gestion de deux points noirs majeurs sur le territoire : la partie couverte du Riotet à Bourg Argental et la partie couverte de la Deûme à Annonay.
PAPI : Programme d’Actions de Prévention des Inondations
Les démarches PAPI visent à identifier et réduire les risques d’inondations.
Il en existe 2 types :
– Le PAPI d’intention (études)
Il permet la réalisation de diagnostics et d’études, afin d’établir une stratégie locale et un programme de mesures et d’actions à l’échelle d’un bassin versant.
Cette phase préalable doit permettre de déboucher sur un PAPI complet.
– Le PAPI complet (travaux)
Il permet la réalisation effective des actions de terrain.
Il peut être mis en place suite à des études préalables ou à un PAPI d’intention.
Au vu de ses domaines d’interventions et de ses compétences, le Syndicat des Trois Rivières a été désigné porteur et animateur de la démarche PAPI* d’intention, en concertation avec les collectivités locales et les services de l’État.
*PAPI : Programme d’Actions de Prévention des Inondations
Le PAPI d’intention
Un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) d’intention est une démarche mise en place par les collectivités locales et les services de l’État.
Cette démarche a pour objectifs principaux :
– La réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens dans les zones inondables.
– L’information du public sur les risques d’inondation.
– La concertation avec les élus dans la mise en œuvre de la prévention des inondations.
Le programme d’actions d’un PAPI d’intention repose sur deux principes fondateurs :
– Traiter les bassins versants de manière globale et dans une perspective de développement durable.
– Favoriser l’émergence d’une véritable conscience du risque dans la population.
Stratégie et programme d’actions
Sur la base de la connaissance des caractéristiques et des enjeux du territoire vis-à-vis des risques d’inondations, la stratégie mise en œuvre et développée par le Syndicat des Trois Rivières aborde les 4 axes de travail suivants :
- Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque par le biais des actions suivantes :
– Schéma directeur d’aménagement et de gestion des risques d’inondations avec un recensement exhaustif des enjeux et une étude hydrologique et hydraulique. Cette étude aboutira à l’élaboration d’une stratégie et d’un programme de travaux ciblés afin de réduire les risques d’inondation.
– Étude de gestion des eaux pluviales à l’échelle du bassin versant.
– Communication auprès du grand public pour retrouver la culture du risque. - Surveillance, prévision des crues et des inondations
Mise en place d’équipements de mesures de terrain permettant de connaître en permanence les débits des cours d’eau et la pluviométrie. - Alerte et gestion de crise
Le Syndicat des Trois Rivières assiste les collectivités du territoire pour l’élaboration et la mise en place des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS) sur la thématique hydraulique. - Prise en compte du risque inondation dans les documents d’urbanisme par l’élaboration ou la révision des Plans de Préventions des Risques d’inondation (PPRi).
Contexte et enjeux
De manière globale, sur le territoire, les crues majeures apparaissent généralement dans certaines conditions :
– Pluies continues sur un sol saturé.
– Pluies d’intensité moyenne à forte, de courte durée, sur un sol saturé.
– Pluies cévenoles brutales et importantes.
Les risques d’inondation sont relativement présents sur le territoire. Les dernières crues importantes datent de 1996, 2003 et 2014. Les enjeux majeurs concernent notamment les centres villes d’Annonay et de Bourg-Argental avec respectivement les parties couvertes de la Deûme et du Riotet.
Carte des communes avec un enjeu majeur vis-à-vis des crues (non exhaustif).
Etude hydrologique et hydraulique
Cette étude est l’action majeure du PAPI d’intention. Elle concerne la réalisation d’une étude hydrologique et hydraulique sur les bassins versants de la Cance, de la Deûme/Déôme et des affluents directs du Rhône.
En effet, les données relatives à la connaissance de l’aléa et des risques liés aux inondations font défauts. Les études hydrauliques déjà réalisées sont insuffisantes pour établir un diagnostic approfondi du territoire permettant de préciser une stratégie et des objectifs adaptés aux enjeux.
Afin d’avoir une meilleure prise en compte du risque inondation, l’étude hydrologique et hydraulique, lancée conjointement par l’État et le Syndicat des Trois Rivières, a pour objectifs de :
– Améliorer la connaissance sur les aléas et les enjeux.
– Définir une stratégie d’intervention qui aboutira à l’élaboration d’un programme d’actions précis et hiérarchisé visant à réduire l’exposition des biens et des personnes vis-à-vis du risque inondation.
Les repères de crue
Un repère de crue est une inscription matérialisant les plus hautes eaux d’une inondation donnée et la date de sa survenance. Localisé sur un support fixe, public ou privé, il peut être peint, gravé directement dans la pierre ou inscrit sur une plaque métallique apposée à l’édifice.
Les repères de crues constituent un moyen très efficace pour diffuser et entretenir localement la connaissance et la conscience du risque inondation.
Afin de retrouver cette culture du risque et favoriser une meilleure appréhension de ce dernier, le Syndicat des Trois Rivières a engagé un travail de recensement des repères de crues.
Cela consiste à :
– Recueillir les données sur les repères existants.
– Localiser et géo-référencer les repères.
– Restaurer les repères de crues si besoin.
– Ajouter les repères en cas de nécessité.
Le recensement et la localisation des repères de crues a été réalisé. Les données sont consultables sur la plateforme nationale collaborative des sites et repères de crues.
Il est toujours possible de contribuer au recensement des repères de crues en nous envoyant :
– La localisation.
– La date de crue correspondante.
– Toutes autres informations utiles.
Système de surveillance des cours d’eau
Le principe du système de surveillance des cours d’eau est de connaître à distance et en temps réel le niveau des précipitations, la hauteur d’eau, le débit des cours d’eau… et ainsi pouvoir réagir en cas de crue mais aussi lors des étiages.
Les cours d’eau des bassins versants réagissent fortement aux événements climatiques :
– En période estivale, les étiages sont de plus en plus sévères. Il est donc important de surveiller les débits pour une bonne gestion de la ressource et des prélèvements afin de concilier les usages et les milieux.
– Lors des phénomènes pluvieux, des crues peuvent être importantes et rapides. Les risques d’inondation sont importants et très présents sur les bassins versants du territoire.
Au vu de ces enjeux, les objectifs principaux de la mise en place d’un système de surveillance sont :
– Concilier les usages et les milieux.
– Gérer la ressource et les prélèvements lors des périodes d’étiage.
– Protéger les biens et les personnes contre les risques d’inondation.
– Suivre en continu les débits des cours d’eau et les périodes spécifiques (étiages et crues).
– Prévoir les événements importants.
Piéger les embâcles sur la Deûme en amont d’Annonay
Dans le but de limiter le risque d’inondation du centre-ville d’Annonay, la commune d’Annonay avec l’assistance du Syndicat des Trois Rivières, a installé un piège à embâcles, en amont de la partie couverte de la Deûme.
Celui-ci a pour objectif, en cas de montée des eaux, de stopper les grosses branches, troncs d’arbres… afin d’éviter la formation d’embâcles à l’entrée ou dans la partie couverte de la Deûme. Le piège à embâcles permet de limiter l’obstruction de la couverture ainsi que l’inondation par débordement du centre-ville.
De plus, un entretien régulier de la végétation des berges par l’équipe rivière permet de limiter également la chute d’arbre dans le cours d’eau.
Diminuer le risque d’inondation de Villevocance
D’après l’études hydrauliques, la buse métallique au pont de la Scie du Devès, installée lors de l’élargissement de la route départementale il y a plusieurs années, était sous dimensionnée pour le passage de la rivière Malbuisson en cas de crue.
Des travaux ont donc été entrepris afin de diminuer le risque d’inondation de la commune de Villevocance situé en aval.
Les aménagements, réalisés par le Département de l’Ardèche, ont permis d’augmenter de manière significative la section d’ouverture du pont.
Des débits bien plus conséquents pour transiter sous le pont sans risquer l’obstruction par des embâcles.
La sécurité des biens et des personnes situées en aval de ce pont est aujourd’hui grandement améliorée.